澳媒：攀爬芯片价值链 越南如何发力？

参考消息网11月23日报道 澳大利亚东亚论坛网站11月15日发表题为《土木为越南攀爬芯片价值链》的澳媒文章，作者是攀爬越南中央经济管理研究院经济学家潘黎（音）和阮海清（音）。全文摘编如下：

三星电子有限公司首席执行官今年8月5日会晤了越南总理范明政并宣布投资8.5亿美元在越南太原省生产半导体元件。芯片

这笔投资将使越南成为仅有的价值四个为世界最大存储芯片制造商生产半导体的国家之一——其他三个国家是韩国、中国和美国。南何选择越南——而不是发力更发达的地方——充分说明越南在半导体价值链中的地位不断上升。

越南并不是澳媒半导体行业的新手。该国第一家半导体工厂——Z181工厂——建于1979年，攀爬在冷战期间生产并向苏联阵营的芯片国家出口半导体元件。苏联解体以及随之而来的价值贸易禁运终结了越南发展半导体能力的初步尝试。

然而，南何进入全球半导体价值链的发力愿望依然存在。对越南领导人来说，澳媒半导体既代表着经济机遇，攀爬也代表着国家安全利益。芯片进入半导体价值链意味着打入一个全球市场，这个市场的规模预计到2029年将达到1.4万亿美元，年均复合增长率为12%。

半导体也关乎国家安全。对进口芯片的依赖导致越南的关键基础设施很容易受到供应链中断和隐藏恶意软件风险的影响。

河内采取双管齐下的战略，提高自身抵抗这些外部威胁的能力。它在地缘政治冲突中保持外交中立，同时在半导体价值链的全部三个阶段——芯片设计、前端制造、后端组装和测试——逐步提高本国能力。

越南的工业和技术政策向来对高科技项目给予最大激励，包括削减企业所得税和免除营业税及地租。越南几任总理与全球科技巨头的高管举行会晤，鼓励他们对越南半导体行业投资。

慷慨的激励措施并不是跨国企业向越南半导体生态系统投入数十亿美元的唯一原因。相对于邻国，越南的一个优势是拥有大量工资较低且年轻的工程人才。超过40%的越南高校毕业生主修理工科，而且越南工科毕业生数量位居世界前十。

越南北方制造业聚集区距离中国制造业中心深圳只有12个小时的车程。这会确保那些寻求多样化的半导体公司几乎不会受到供应链中断的影响。

越南也是世界上最开放的经济体之一，签署了15项自由贸易协议，商业环境不断改善，政府相对稳定，还制定了明确的社会经济发展计划。

越南的半导体行业在价值链的各个阶段迅速发展。芯片设计软件领域的领军者新思科技公司正在向越南转移投资和工程培训业务。韩国科技巨头艾克尔技术公司于2021年签署协议，在北宁省斥资16亿美元建设一家半导体制造厂。

英特尔公司最近又向其在越南的组装和测试工厂追加4.75亿美元的资金。越南当地的科技公司也推出了用途广泛的低端半导体产品线。这些项目正在为吸引更多投资奠定基础。

对越南来说，下一步是不仅要吸引外国直接投资，还要让跨国公司融入越南经济。必须立即消除该国投资环境中的不利因素，包括基础设施落后、知识产权执法不力、程序繁琐、供应商网络欠发达和本地技能匮乏。

越南应该利用外国投资者的资源和专业知识，促进本国半导体生态系统的发展。新思科技公司与西贡高科技园区最近签署了芯片设计培训协议，这是朝着这一方向迈出的可喜一步。另一个例子是三星公司和越南工业与贸易部联合组织了国内供应商开发计划，该计划使许多国内供应商具备了国际竞争力。

如果越南保护本地——尤其是国有——企业不受外国竞争的影响，同时补贴它们的经营活动，那只会使国内资源的低效使用永久化。政策重点应该是创造一种使所有潜在赢家——不管是外国的还是本国的——都能蓬勃发展的商业环境。