央行上海总部：助力上海加快经济恢复重振 推进金融改革创新

中国人民银行上海总部召开2022年下半年工作会议

8月4日，央行中国人民银行上海总部召开2022年下半年工作会议，上海上海传达学习2022年下半年中国人民银行、总部助力重振国家外汇管理局工作会议精神，加快经济金融总结上半年上海总部主要工作，恢复安排下半年重点工作。推进

会议认为，改革今年以来，创新在人民银行党委的央行坚强领导下，上海总部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，上海上海深入学习贯彻党的总部助力重振十九大和十九届历次全会精神，努力克服疫情影响，加快经济金融统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。恢复

一是推进全面从严治党向纵深推进。进一步压实全面从严治党责任，改革深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，十九届六中全会、中央经济工作会议等重要会议精神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展金融服务、临港新片区金融改革等重大任务落实。严肃认真做好党的二十大代表选举工作。落实中央巡视整改。强化监督执纪问责。扎实推进干部队伍建设。抗击疫情关键时期，成立总部值守人员临时党支部，组织动员精干力量，筑牢上海金融战“疫”防线。

二是金融支持抗疫稳企纾困取得扎实成效。认真落实总行降准、贷款市场报价利率（LPR）改革要求，发挥货币政策工具精准滴灌作用，引导地方法人金融机构合理把控信贷投放节奏，推动企业融资成本稳中有降。引导金融机构用好用足各类专项再贷款政策，联合行业主管部门组织政银企对接，强化重点领域金融支持。推动建立完善金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制。持续引导商业银行平稳有序投放房地产信贷，更好地满足刚需和改善性住房需求。

出台进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作的20条指导意见，指导辖内金融机构创新展业，精准施策为市场主体纾困解难。指导中资银行加大信贷助企纾困力度，为抗疫保供企业、餐饮零售等受疫情影响较大的困难行业提供贷款支持。指导银行建立应急处理机制，破解疫情期间企业工资发放难题。开通征信异议处理绿色通道，为受疫情影响的个人、企业调整还款安排或征信记录。

三是金融高水平改革开放持续深化。推动临港新片区跨境贸易投资高水平开放试点落地，进一步提升跨境贸易投资便利化水平，推动外汇“放管服”改革扩面增效。优化自由贸易账户服务，支持离岸经贸等新业态发展，实现自由贸易账户业务网银全流程办理。助力提升上海国际金融中心能级，建设国际绿色金融枢纽等取得积极进展。推动出台《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》。

四是金融管理服务质效不断提升。疫情期间保障支付清算、货币发行、国库、征信、跨境汇兑等基础金融服务有序运行。协调地方财税部门、商业银行、各级国库等，实现财政抗疫拨款、增值税留抵退税“即来即办”。指导银行优化金融适老服务，加大现金供应保障。稳步推进数字人民币试点，推动公共缴费、交通、医疗等应用场景落地。督导金融机构落实支付服务降费政策。推进移动支付便民场景建设。开展打击“征信修复”专项行动。完成上海金融城域网和支付城域网“两网整合”。指导银行加大汇率风险管理宣传。牵头构建上海市金融消费权益保护协调机制，深化长三角金融纠纷多元化解合作。

五是金融风险防控稳步推进。密切央地监管协调和政策协同，有效发挥金融委办公室上海协调机制作用。加强重点领域金融风险处置，配合推动互联网平台整改和网贷机构清退，关注虚拟货币交易炒作风险。配合公安等部门深化跨境赌博、电信网络诈骗“资金链”治理。严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇违法行动。推进打击治理洗钱违法犯罪工作。完善金融风险监测预警体系，严厉查处金融违法行为，依法作出行政处罚。

会议要求，2022年下半年，上海总部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总行、总局工作会议部署，继续贯彻执行好货币政策，支持实体经济发展，深化金融改革开放创新，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是深化全面从严治党。持续巩固深化中央巡视整改，将巡视整改作为重大政治任务，层层压实责任，强化全过程监督检查。坚定不移正风肃纪反腐，强化监督执纪问责，深入开展警示教育。严格落实意识形态工作责任制。加强干部队伍建设。

二是助力上海加快经济恢复重振。营造良好的货币金融环境，引导金融机构增加实体经济贷款投放，保持信贷平稳增长，推动实际贷款利率稳中有降。加大对基础设施、普惠小微、绿色发展、科技创新、交通物流等重点领域的信贷支持。

三是推进金融改革创新。继续推动临港新片区跨境贸易投资高水平开放试点政策落地和效果显现。深化上海国际金融中心建设，加快绿色金融创新。持续推动人民币跨境使用，支持银行开展人民币境外贷款业务和外贸新业态跨境人民币结算服务。

四是优化金融管理服务。持续推进跨境贸易投资便利化，促进跨国公司本外币一体化资金池、优质企业贸易外汇收支便利化、海外人才用汇便利化等试点提质增效。指导银行做好企业汇率风险管理服务。推进跨境金融服务平台建设。加大数字人民币试点创新力度。推进支付服务手续费减费让利。督促商业银行做好现金服务适老化改进。提升国库服务便利度，推广跨省异地电子缴税业务。进一步完善上海地区金融消费权益保护工作机制。

五是加强金融风险监测管理。发挥金融委办公室上海协调机制作用，加强金融监管协作。继续稳妥实施房地产金融审慎管理。配合防范和处置虚拟货币交易炒作风险，推进P2P网贷机构存量业务化解。加强债券市场、货币市场风险监测。严防银行账户风险，加大涉赌涉诈打击力度。加强支付机构监管。探索洗钱风险监管评估，持续推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动。加强跨境资金流动监测和外汇形势分析。